中国法律援助基金会
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认真学习贯彻党的十九大精神 推进法律援助事业实现新发展 ——在“学习贯彻党的十九大精神 深入推进中国法律援助基金会规范化建设座谈会”上,十届全国人大常委会副委员长顾秀莲的讲话
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同志们,朋友们:

本月初,党中央做出了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》,举国上下掀起了认真学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。中国法律援助基金会报经司法部党组同意,召开学习贯彻党的十九大精神、深入推进法律援助基金会规范化建设座谈会,这是以党的十九大精神全面指导工作发展、全面推进事业进步的有力行动。司法部党组对这次会议高度重视,刚才,张军部长做了讲话,对学习贯彻党的十九大精神作了部署,思路清晰,要求具体,对司法行政系统全面准确地学习领会贯彻落实党的十九大精神,具有很强的指导意义。

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位。习近平同志的报告,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。全面准确学习贯彻党的十九大精神,是各系统、各单位的首要政治任务。中国法律援助基金会通过回顾20年历程,总结20年的经验与成就,在过去20年的坚实基础上,以党的十九大精神为指引,谋划未来的规范化建设与发展,推动法律援助基金会各项工作进入新时代,实现新发展,很有必要,很有意义。下面,我谈几点意见。

一、在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,积极开展法律援助,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,概括了包括坚持依法治国、坚持在发展中保障和改善民生在内的“14个坚持”,要求深化依法治国实践,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。法律援助作为维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度,法律援助工作是体现社会主义制度优越性的崇高社会事业。积极开展法律援助,是深化依法治国实践的题中之义。为维护法律面前人人平等的宪法原则,促进实现社会公平正义,我们要聚焦新使命、新矛盾、新目标、新征程,按照中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》要求,结合中国法律援助基金会的职能任务,创新工作思路,策划研发一批能够满足人民群众美好生活需求的、新的法律援助项目,切实保障民生事业充分平衡发展。要努力提高管理能力和水平,善于通过学习运用政策理论驾驭工作全局,指导工作实践,不断提升项目实施的规范化、标准化、精细化管理水平,促进法律援助为服务全面依法治国发挥积极作用,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二、着眼于人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,不断提高法律援助的提供能力,促进法律援助均衡发展。经过长期努力,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这是以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,做出的科学判断。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。随着小康社会全面建成,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义等方面的要求日益增长。但是,在我国社会生产力水平总体上显著提高、社会生产能力在很多方面进入世界前列的同时,更加突出的问题是发展不平衡不充分,已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我们一定要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,准确把握满足人民群众日益增长的美好生活需要所面临的新形势和新要求,切实践行法律援助工作的职责使命,奋发有为,保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律帮助,推动民生建设和民生发展。要千方百计拓展募资渠道,扩大基金规模,不断提高法律援助经费的保障能力和服务的提供能力,不断扩大法律援助的覆盖面,让法律援助惠及更多困难群众,让他们切实感受到党的温暖和社会主义制度的优越性。要紧紧围绕决胜全面建成小康社会,大力开展精准扶贫精准脱贫,切实发挥好法律援助促进改善和保障民生的职能作用,提高服务能力,扩大服务范围,充分发挥法律在维护社会秩序、推动社会主义市场经济发展的保障作用,深入开展法律扶贫,坚决打赢“脱贫攻坚战”。要践行“大法援”理念,围绕民生建设的综合需求开展综合援助,实现以法援助贫弱、以法律促发展,为建设社会主义现代化强国贡献力量。

三、加强规范化建设,夯实发展基础,在党的十九大精神指引下充分发挥作为社会组织的职能作用。党的十九大报告,突出强调了社会组织在加强和创新社会治理、提高保障和改善民生水平、坚决打赢脱贫攻坚战、发展慈善事业、开展志愿服务等方面,对于决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的作用。我们要不负重托、践行使命,充分发挥法律援助基金会作为社会组织的职能作用,不断加强自身规范化建设,听党话、跟党走,立足职能、自觉担当,继续书写服务国家、服务社会、服务群众、服务法律援助事业发展的壮丽篇章,把基金会建设成为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。要认真学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实习总书记关于法律援助工作的重要指示,牢固树立“四个意识”,把握正确的工作方向,在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入开展党建工作和反腐倡廉工作。党是领导一切的,进一步加强党的领导,常态化开展“两学一做”教育活动,加强理想信念教育,提高工作人员的党性修养,自觉遵守党的各项纪律和规章,坚守党内规矩,守住法律底线。要自觉践行为人民服务的宗旨,不断密切同人民群众的血肉联系,把工作重心聚焦到人民群众最关心、最迫切的需求上,把好事办到老百姓的心坎上。要切实加强队伍建设,不断提高政治素养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;不断提升内控管理水平,加强工作的规范化、流程化、标准化建设,完善体制机制和各项规章制度,提高驾驭风险本领,增强风险防控能力;不断加强信息化建设,善于运用互联网技术和信息化手段,为人民群众带来便捷优质高效的法律援助服务,促进法律援助工作提质增效;不断提升抓落实的能力,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神把各项工作落到实处。

今年是中国法律援助基金会成立20周年。20年来,中国法律援助基金会认真贯彻中央的战略部署,做了大量卓有成效的工作,创造了很多新的办法和新的经验,抓自身建设、抓服务能力、抓资金保障,建立了一系列规章制度,使基金会得以健康安全运行,在全国起到了标杆示范作用,是我国法律援助事业发展重要的参与者和见证者。基金会历经邹瑜同志为理事长的第一届理事会、张秀夫同志为理事长的第二届理事会、岳宣义同志为理事长的第三届理事会,现在,进入到第四届理事会,张彦珍同志担任理事长,一年多来,风风火火搞调研,开展信息化建设,研发新项目,在前三届理事会奠定的良好工作基础上,基金会的建设与发展,进入到了新阶段。希望中国法律援助基金会在司法部党组的领导下,全面准确地学习领会贯彻落实党的十九大精神,进一步深化改革,创新发展,实现新的、更大的进步。

同志们,党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,不忘初心,牢记使命,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,同心协力,开拓进取,为推动法律援助事业发展、深化依法治国实践,为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国,做出新的更大的贡献!


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