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张彦珍理事长调研青海有关市(州)、县 “1+1”和“中彩金”项目实施情况
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2017年10月12至14日,中国法律援助基金会理事长张彦珍、秘书长胡占山分别带领调研组,赴青海省西宁市城中区和湟中县、海东市循化撒拉族自治县、海北藏族自治州、海南藏族自治州及贵德县调研“1+1”和“中彩金”两个项目的实施情况,慰问志愿者和“中彩金”办案律师。青海省司法厅副厅长刘柏林和基金会理事单位中远海运集团、中海油、民生银行有关部门的负责同志陪同。

张理事长一行听取了调研地司法局关于两个项目实施情况的介绍,实地考察了志愿者的工作和生活情况,了解了两个项目的实施成效和管理经验。通过调研,切实感受到青海省对两个项目的实施和管理,抓得很紧,工作很到位。一是领导重视。青海省委省政府及省内各地方党委政府高度重视法律援助工作,司法厅党委和苏荣厅长把深化施“1+1”行动、“中彩金”项目摆到重要议事日程,分管副厅长刘伯林亲自抓两个项目的规范管理实施,组织省法援局、法援中心编写了《法律援助志愿行动管理服务手册》,从项目介绍和青海省情、管理、生活、有关文件政策摘选等多个方面,指导者尽快融入青海、进入状况,为困难群众提供优质高效的志愿服务。各市(州)、县司法局一把手亲自组织部署“1+1”行动、“中彩金”项目在本市(州)、县的实施工作,对志愿者的工作开展和生活情况,给予细心指导和关怀,有效保障了两个项目职能作用的发挥。二是项目规模不断扩大。“1+1”和“中彩金”两个项目在青海省的实施,项目覆盖范围不断扩大,2009年以来,“1+1”行动为青海省派出了143名法律援助志愿者,“中彩金”项目支持青海1293余万元,通过八年多来的深化实施,两个项目共办理法律援助案件近3万余件,为困难群众挽回经济损失10亿余元,有力地维护了受援群众合法权益,为推动法治青海、平安青海做出了积极的贡献。特别是“1+1”支援青海、西藏无律师县专项计划,共有来自北京、上海、山东共9个省(市)的18名执业律师参加了“专项计划”,实现了“1+1”行动对青海省无律师县的法律服务全覆盖。三是工作有亮点。湟中县司法局规范实施“中彩金”项目,严格把关项目案件的审查、申报、信息录入、材料归档等环节,主动与上级业务部门交流沟通,解决项目执行中遇到的困难和问题,保证项目执行的进度和质量,项目受援人满意度达到100%。“1+1”行动在海北、海南州的实施质量不断提升,志愿者们克服困难,充分发挥专业特长,以丰富的法律知识和办案经验,为当地政府依法行政和招商引资积极担任法律顾问,促进地方经济建设;组织党政机关工作人员和法律服务工作者开设法治讲座,大力开展传帮带;邀请乡镇司法所长一起取证出庭参与办案,推动基层司法行政工作发展。通过这些举措,有效发挥了“1+1”行动的项目职能,取得了“办案一件、辐射一片”,“服务一地、造福一方”的良好项目成效。特别是曾在海南州服务的“1+1”志愿律师蔡宜果,自愿申请在同德县设立个人律师事务所为当地人民群众服务,让志愿律师从“过客”变成了“坐地户”。城中区司法局创新开展法律援助工作,在区法院、公安局设立全省首个法律援助工作站,建立乡镇法律服务站和村(社区)法律服务工作室,通过打造法治农村、法治楼院、法治文化公园、法治宣传一条街等创新举措,积极开展公共法律服务体系建设,为深化实施两个项目创造了更大的作为空间。

张理事长在调研中指出,以习近平同志为核心的党中央高度重视法律援助工作。习近平总书记强调决不允许让普通群众打不起官司,要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,要加快解决有些地方没有律师和欠发达地区律师资源不足问题。张军部长要求,要认真贯彻落实习近平总书记对法律援助工作的重要指示,认真落实中央关于法律援助工作的决策部署,认真落实中办、国办《关于完善法律援助制度的意见》文件要求,把讲政治落实到具体业务工作中。深化实施好“1+1”行动和“中彩金”项目,是落实司法部党组关于“以加强公共法律服务体系建设为抓手的司法行政改革”的具体行动,也是司法行政机关充分发挥职能作用的工作抓手。

张理事长要求,大家要认真贯彻落实张军部长的指示,进一步增强做好“1+1”行动和“中彩金”项目的责任感和使命感,同心同德,凝神聚力,不断推进“1+1”行动和“中彩金”项目持续深入发展。一是要着力推进公共法律服务体系建设。深入研究法治建设、民生领域出现的新问题新需求,充分发挥“1+1”行动和“中彩金”项目的职能作用,不断创新服务领域和服务模式,灵活主动地适应人民群众的法律服务所需,不断推动服务地公共法律服务体系建设。二是要不断提升服务能力。努力提高“1+1”行动和“中彩金”的规范化、标准化建设水平,推动项目实施提质增效,把急切需要法律援助的人民群众更多地纳入到司法救济的对象范畴,通过有效降低法律援助门槛,提供优质法律援助服务,切实保障人民群众合法权益,服务改善和保障民生。三是要不断加大项目宣传力度。充分运用视听、纸面、网站、“两微一端”等多种媒体,通过新闻报道、公益栏目或广告以及各类户外传播手段,切实加大宣传力度,发现树立宣传典型,扩大两个项目的社会影响力,获得更广泛支持,促进深入发展。四是要做好服务加强管理。各项目实施地的司法行政机关要从政治上、工作上、安全上、生活上、精神上等方面真诚关心志愿者,为他们安心服务创造条件,搞好保障;从志愿者的业务上、遵守公序良俗和贯彻宗教政策上以及纪律、作风建设上加强指导,严格管理;广大志愿者要进一步增强政治观、大局观,要政治坚定、认真履职、严守纪律、保重身体和安全,不负重托,不辱使命,发挥所长,更好地服务青海省法律援助事业发展。

张理事长强调,党的十九大是在全面建成小康社会关键阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会,对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。党的十九大即将召开,我们一定要认真学习深入贯彻落实好党的十九大精神,沿着党的十九大指引的胜利方向,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立“四个意识”,开拓进取,扎实工作,深入推进“1+1”行动和“中彩金”项目持续健康发展,服务脱贫攻坚,为全面推进依法治国、全面建成小康社会,为实现“两个一百年” 奋斗目标,做出新的更大的贡献!



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