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中国法律援助基金会 2019年前三季度工作总结及下一步 工作计划

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发表时间:2019-11-05 09:26


按语:根据理事、监事、名誉理事在理事会上提出的意见和建议,秘书处修改了基金会2019年前三季度工作总结及下一步工作计划,在2019年前三季度工作总结中增加了“(五)严格资金使用,提升法律援助执行能力”部分,介绍了基金会资金使用的具体情况;在下一步工作计划的“(七)继续大力开展募资工作”中,修改了第三项“大力开展社会募捐”的相关内容,增加了在网站设置公开募捐通道,积极向民营企业、商会组织募资,研究社会众筹方式募资等内容;在“(八)继续大力开展宣传工作中”,增加了微信公众号建设和利用新媒体开展宣传等内容;增加了“(九)继续加强风险防控”部分,包括发挥监事作用,加强专项基金监管,利用先进科技开展风险防控工作;在“(十)继续加强基金会自身建设”中,进一步完善了秘书处“四化”建设的工作内容。

             

中国法律援助基金会

2019年前三季度工作总结及下一步工作计划

中国法律援助基金会秘书长 张建华

(2019年10月25日)



尊敬的各位理事、监事,尊敬的各位名誉理事:

受张理事长委托,现将基金会2019年前三季度工作总结及下一步工作计划报告如下,请审议。

一、2019年前三季度工作情况

2019年以来,中国法律援助基金会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实中办国办《关于完善法律援助制度的意见》和《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》精神,认真贯彻落实司法部党组关于法律援助工作的决策部署,在理事会的领导下,充分发挥法律援助基金会的公益平台作用,募集法律援助资金,持续推进“1+1”行动和“中彩金”项目,研发新的法律援助项目,共募集法律援助资金10001.80万元,办理各类法律援助案件62000多件,为维护困难群众合法权益,推进法律援助事业发展,助力脱贫攻坚,维护社会和谐稳定做出了积极贡献。

(一)持续推进“1+1”行动,推进公共法律服务均衡发展。一是“1+1”行动持续深入开展,成效显著。从2009年启动以来,“1+1”行动已连续开展了10年。2019年7月,“1+1”行动2018年度总结暨2019年度启动仪式在青海西宁举行。第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲出席并讲话,傅政华部长向“1+1”志愿者授旗,青海省委副书记、省长刘宁致辞,司法部副部长刘振宇讲话。2018年度,“1+1”行动以“扶贫攻坚·法律援助志愿者在行动”为主题,向中西部15个省(区)的189个县(区),派出140名律师志愿者以及95名大学生志愿者和基层法律服务工作者,志愿者共办理各类法律援助案件6900余件,接待法律咨询11万余人次,开展法制宣传讲座1320场次,化解矛盾纠纷1375起,直接受益人数7万余人次,挽回经济损失3亿余元。2019年度“1+1”行动以“脱贫攻坚·法律援助志愿者在行动”为主题,向中西部地区13个省(区)156个县派出116名律师志愿者以及105名大学生志愿者和基层法律服务工作者。截止2019年9月,志愿律师已办理各类法律援助案件1772件,接待法律咨询13500余人次,开展法治宣传讲座182场次,化解矛盾纠纷313起,直接受益人数达1110余人。二是“1+1”行动管理水平不断提高。运用科学方法管理项目,完善工作制度,拓展服务领域,提升服务质量,推进项目标准化、规范化建设。指导志愿者适应服务地的工作和生活,了解志愿者服务地安置情况,帮助协调解决工作和生活上遇到的问题。为志愿者购买人身意外险,保障志愿者的人身安全,让志愿者没有“后顾之忧”。汇总志愿者的意见和建议,发现问题,解决问题。加强志愿者日常管理,运用QQ管理群等,及时传达学习中央精神和司法部的决策部署,进行工作指导,强化工作纪律,确保“1+1”行动安全有序高效开展。三是“1+1”行动充分发挥示范带动作用。2019年7月,中办、国办印发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》明确提出:持续推进“1+1”法律服务志愿者活动。“1+1”行动被写入中央文件,标杆示范作用不断显现,社会影响力越来越大。

(二)深入实施“中彩金”项目,切实维护困难群众合法权益。一是大力实施2018年度“中彩金”项目。2018年度“中彩金”项目资金共1.3亿元,参与项目实施的单位共585家,遍及全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团。截至目前,共使用资金9613.413万元,支持办理法律援助案件53222件,为受援人挽回损失约30亿元。目前,正在进行“中彩金”项目2018年度案件审核收尾工作。二是开展2019年度项目启动工作。2019年2月发布申报“中彩金”项目2019年度实施单位的公告,公开择优选择项目实施单位。2019年4月,召开“中彩金”项目2019年度实施单位评审会议,中国慈善联合会等单位的9位评审专家按照申报材料是否符合要求、是否具有项目执行能力等标准,对580家申报单位进行了评审,确定了579家项目实施单位。在充分征求各方意见的基础上,科学编制2019年度1.4亿预算资金使用计划。目前,已经收到2019年度项目资金8161.75万元。三是加大项目培训力度。2019年5月,司法部法律援助中心、中国法律援助基金会在山东青岛共同主办中西部省份法律援助工作培训班,提高“中彩金”项目实施和管理单位的项目组织实施能力,更好地发挥项目服务困难群众,服务社会的重要作用。派专人为黑龙江省项目实施单位提供项目培训。利用互联网组织2019年度新项目实施单位进行网络培训,提高新项目实施单位项目管理和实施能力。四是开展“中彩金”项目2020年度资金预算编制工作。2019年7月,根据司法部装财局的要求,完成“中彩金”项目2020年度资金预算编制工作。2019年9月,配合完成财政部对“中彩金”项目2020年度项目预算评审工作,积极向财政部预算评审中心提供项目相关材料和数据,目前,“中彩金”项目2020年度1.5亿元资金预算通过了财政部预算评审中心评审。五是完善项目管理内容。在《管理办法》规定的范围内,下发了《关于进一步加强中央专项彩票公益金法律援助项目资助办理下岗失业人员和军人军属法律援助案件的通知》,发布了《关于做好对农民工欠薪维权法律援助工作的公告》。为规范项目补贴发放工作,就《司法部财政部印发<关于完善法律援助补贴标准指导意见>的通知》发布了相关公告。为推进脱贫攻坚工作,发布了《关于中央专项彩票公益金法律援助项目调整资金执行计划增加贫困县法律援助办案补贴额度支持脱贫攻坚工作的公告》。六是积极推动项目《管理办法》的修订。基金会多次组织座谈会,开展实地调研,了解困难群众、案件承办人员的需求,多方征求《管理办法》的修改意见和建议。积极与司法部装财局沟通协调,起草了《关于调整<中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理办法>服务人群、补贴标准等内容的通知》以及相关说明,并已送财政部。

(三)认真开展专项法律援助公益项目,提供优质高效便捷的法律援助服务。一是与律师工作管理局、全国律协共同实施“援藏律师服务团”项目。2019年7月,“援藏律师服务团”启动仪式在西藏拉萨举行。司法部副部长熊选国出席启动仪式,为“援藏律师服务团”授旗并讲话。来自全国22个省(区、市)的68名律师深入西藏无律师县开展为期一年的志愿法律服务工作。截至9月,援藏志愿律师已办理各类法律援助案件107件,接待法律咨询3251人次,开展法治宣传讲座45场次,化解矛盾纠纷38起,直接受益人数达410余人。二是与公共法律服务管理局共同开展2019-2020年西部基层法律援助志愿服务行动。派遣100名大学生志愿者到西部地区开展法律援助志愿服务工作。2019年9月,在贵州省贵阳市举办了2019年度西部大学生法律援助志愿者培训班,提升大学生法律援助志愿者法律援助服务水平,培养守纪律、高水平的合格志愿者。三是设立“情暖农民工法律援助项目”。为了深入贯彻落实习近平总书记关于解决拖欠农民工工资问题的指示精神,落实司法部关于“根治农民工欠薪”的工作部署,基金会做了大量调研工作,开展项目试点工作,设立了“情暖农民工法律援助项目”。2019年10月12日,司法部办公厅在司法部网站发布了《关于设立“情暖农民工法律援助项目”的公告》。10月21日起,“情暖农民工法律援助项目”正式实施,农民工办理案件、司法鉴定以及通过中国法律服务网向律师咨询法律问题,可以在本项目申请法律援助。四是积极研发新项目。为加快推进公共法律服务体系建设,建设法治乡村,积极研究策划“法治乡村建设”帮扶活动,起草了《“法治乡村建设”帮扶活动策划方案》。针对军人军属、退役军人、中小企业、“一带一路”等,积极与中央军委政法委政工保障室、退役军人事务部有关部门、商会组织、民营企业等单位洽谈项目合作,研究设立新的法律援助项目,扩大法律援助服务面。

(四)大力募集资金,提高法律援助保障能力。2019年,除2019年度“中彩金”项目1.4亿元资金外,共募集资金1840万元。一是领导带头狠抓募资工作。张彦珍理事长为基金会募资工作指方向、出点子,亲自带领秘书处同志到捐赠单位洽谈捐赠工作,大力开展募资工作。二是理事们鼎力支持募资工作。理事们秉持高度的社会责任感,积极献计献策,大力协调沟通,加快内部审批流程,为推动本单位捐赠法援资金,做出了重要贡献。截至目前,已经收到中国烟草总公司300万元、中远海运慈善基金会300万元、中国工商银行160万元、中国海洋海油环境与生态保护公益基金会100万元、中国建设银行60万元、中国民生银行50万元,其他理事也在积极开展本单位募资工作。三是积极承接政府采购项目。律师工作局支持“援藏律师服务团”项目570万元。公共法律服务管理局支持西部基层法律援助志愿服务行动300万元。四是积极向社会各界募资。积极走访民营企业、商会组织,探索通过合作开展法援项目募集资金。五是探索新媒体募资。积极探索利用“互联网+公益”的模式,募集法律援助资金。

(五)严格资金使用,提升法律援助执行能力。截至2019年9月基金会共支出11168.453万元。其中,公益事业支出10821.043万元,包括2018年度“中彩金”项目部分支出9613.413万元,“1+1”行动支出682.54万元,西部大学生法律援助志愿者项目支出190.59万元,援青援藏无律师县项目支出225.22万元,援藏律师服务团项目100.91万元,新视云愿景专项基金支出5.77万元,“99公益日”项目支出2.6万元。行政办公费用和工作人员工资福利支出347.41万元,包括工作人员工资及福利支出118.94万元,房租及水电等费用127.78万元,宣传费44.06万元,办公费等56.63万元。

(六)加大宣传力度,努力营造良好的法治氛围。一是依托法律援助项目开展宣传工作。重点宣传“1+1”行动和“中彩金”项目取得的各项工作成果,宣传法律援助工作中涌现出的典型人物的先进事迹,宣传法律援助典型案例,让社会大众了解、关注、支持法律援助基金事业。二是联合各地法律援助基金会共同参加第七届中国慈展会。组织北京、山西、江苏、浙江、广东、云南、重庆、青海、广州、郑州等十家省、市法律援助基金会,以“法治扶贫,法律援助志愿者在行动”为主题,联合参加了第七届中国公益慈善项目交流展示会。慈展会期间,民政部副部长王爱文、中华全国工商业联合会副主席谢经荣、广东省委副书记、深圳市委书记王伟中等同志到全国法律援助基金会展台参观。各地法律援助基金会安排了现场法律咨询、法律知识竞赛、精彩少儿和律师的歌舞节目、合唱《我和我的祖国》等丰富多彩的活动,法律援助基金会展台成为本届慈展会的最大亮点,树立法律援助基金会的良好形象,扩大了法律援助基金会的公众知晓度和社会影响力。中国法律援助基金会被评为本届慈展会“优秀参展机构”。三是发挥传统及互联网媒体作用。加强与中央电视台、法制日报、光明日报、新华网、法制网、腾讯、新浪、搜狐等媒体合作力度,宣传基金会的重要活动、工作经验和工作成效,社会各界支持法律援助。四是加强基金会网站建设。积极改版基金会网站,及时在网站发布法律援助信息,展示基金会良好形象,设立与社会公众沟通互动的窗口,提升基金会的公信力,为基金会的改革和发展营造良好的舆论环境。

(七)强化风险防控,保障基金会各项工作安全运行。一是全面梳理基金会2019年工作风险隐患。结合基金会工作实际,研究制定了基金会、秘书处领导班子、各部室风险防控清单,切实加强风险防控。二是完善内部规章制度。补充完善人事、财务、调研、落实中央八项规定实施细则、资产管理、投资管理、车辆管理、党支部工作职责等24个规章制度,推动各项工作的标准化、程序化、规范化。2019年3月,第四届理事会第十次会议审议通过了《关于补充完善基金会内部管理制度的报告》。同时强化内部管理,狠抓规章制度的执行,确保各项制度落到实处。三是严格财务管理。严格执行财务审批制度,层层把关、层层监督,一切开支都必须依照规定的权限和程序进行审批;严格规范资金往来,资金的往来要手续合规,有据可查。严格审查捐赠资金来源,不接受来源不明的资金捐赠,防范洗钱、债务转移等风险。四是严格把关项目的设立。严格项目设立的评估,酝酿成立项目设立评估专家小组,项目设立前,征求评估专家小组的意见和建议。为避免关联交易,明确捐赠方及其关联方不作为项目实施单位,防范关联交易风险。与项目合作方洽谈项目时,需2人以上共同参与项目洽谈。五是加强对项目实施情况的监督检查。开展随机抽查和暗访核实,及时反馈检查意见,督促项目实施单位切实发挥作用。2019年9月,对贵州省黔南州法律援助中心和腾冲市法律援助工作站 “中彩金”项目实施情况进行检查,并向贵州省法律援助中心和腾冲市法律援助工作站提出了案卷卷宗管理等问题的反馈意见。六是提高基金会的透明度。根据《慈善法》《慈善组织信息公开办法》《基金会管理条例》等法律法规的要求,真实、完整、及时向社会公开募捐情况、资金使用情况、项目实施情况等;在理事工作群中每日向理事报告基金会要情信息以及工作情况,接受理事监督;积极配合民政部登记管理部门监督、司法部业务管理部门监督以及审计监督;建立完善受理举报机制,在基金会网站发布受理举报电话及举报信箱,接受社会监督。七是加强廉洁自律。严格贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对四风,杜绝腐败现象发生,通过政治学习、警示教育等多种方式,教育引导工作人员坚守底线思维,不越红线,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(八)加强秘书处自身建设,提高队伍执行力。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和司法部党组的部署安排,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。主题教育期间,每天在微信群中发布一道知识测试题,认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》。组织工作人员观看了习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲教育视频。支部书记张建华同志以“自觉践行初心使命奋力履行法援职责”为题讲党课。组织召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和组织生活会,基金会领导班子成员逐一对照检查,进行批评与自我批评,参会党员干部对领导班子及成员提出了批评意见,全体党员干部逐一发言,进行了批评与自我批评。组织召开主题教育专题会议,传达学习中央和部党组关于开展专项整治的部署,认真开展自查,制定专项整治问题清单、立行立改问题清单和长期整改问题清单。组织召开了中国法律援助基金会“牢记初心使命”主题教育座谈会,邀请了司法部公共法律服务管理局、司法部法律援助中心、北京市法律援助基金会、中国政法大学、北京致诚农民工法律援助与研究中心、广东省暖心公益法律服务中心、哈尔滨商业大学学生工作部、山东辰静律师事务所的负责同志参加会议,守初心、担使命,检视基金会工作中存在的问题和风险。开展形式多样的主题党日活动,参观了北京西山无名英雄纪念碑广场,组织党员撰写和签署廉洁自律承诺书,召开了“讲述部史部风、牢记初心使命”座谈会。开展党支部组织生活日活动,重温入党誓词,诵读《中国共产党廉洁自律准则》和集体谈话。二是加强党的建设。党支部始终坚持把政治建设摆在首位,严格落实党建工作责任制,严格执行“三会一课”制度,创新方式开展好主题党日活动,每周四组织党员集中学习,按期开好组织生活会,按照部党组的部署开好民主生活会,坚定不移的推进全面从严治党,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。2019年4月,基金会党支部召开支委会换届会议,经选举,新一届支委会由3名委员组成,张建华同志任支部书记,张玉华同志任组织纪检委员,张羽同志任宣传委员。为加强基金会党的建设,积极推进成立中国法律援助基金会分党组,起草了《关于设立中国法律援助基金会分党组的请示》,并已报司法部领导。三是以社会组织评估为契机改进工作。在2018年度全国性社会组织等级评估中,全国性社会组织评估委员会确定中国法律援助基金会评估等级为4A级。评估专家组对基金会各项工作给予充分肯定,认为基金会领导非常负责,项目很有特色,内部治理规范,工作人员敬业,但鉴于总体资金量不大、项目不多等因素没有评为5A级。基金会认真分析问题根源,积极在扩大募资规模和研发新项目上下功夫,努力推进基金会取得新发展。四是加强队伍“四化”建设。结合基金会工作实际,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,以提高执行力为目标,以“四化”建设为抓手,不断加强秘书处自身建设,打造革命化、正规化、专业化、职业化的高素质队伍。目前,起草了秘书处“四化”建设实施方案。为解决秘书处工作人员不足的问题,根据部领导和政治部批准的《中国法律援助基金会2019年公开招聘工作实施方案》,认真组织了笔试、面试。目前,已安排4名应聘人员进行体检。五是推动信息化建设。积极与司法部指挥中心联系,安装了司法部协同办公系统和视频会议系统。结合基金会工作实际,研究讨论基金会网站建设方案,改版基金会网站,做好网站安全整改工作。六是加强调查研究。坚持问题导向,深入基层,先后到上海、山东、青海、西藏、安徽、河北、贵州、深圳、云南等地开展调研工作,发现问题,研究解决问题的方法,不断改进基金会的工作。

2019年以来,基金会充分发挥法律援助基金会的职能作用,化解社会矛盾,助力脱贫攻坚,维护社会公平正义,为法治社会建设作出了积极贡献,取得了显著的社会效益和经济效益。截至目前,共投入资金1.1亿元,为贫困人口及缺乏能力的诉讼当事人办理法律援助案件62000多件,化解社会矛盾1726起,获得免费法律咨询帮助的群众数以百万计,为受援人挽回经济损失或取得经济利益超过33亿元,投入回报比1:30。

2019年以来,大量先进单位和人物勇于担当,无私奉献,为法律援助基金会的发展做出了卓越贡献。理事单位和理事积极履行社会责任,大力捐赠法律援助资金。中国烟草总公司连续7年共捐赠2100万元,中国工商银行九年共捐赠1380万元,中石化连续七年共捐赠1200万元,中海油连续十一年共捐赠1050万元,中远海运连续三年共捐赠700万元。这些理事单位为法律援助工作做出了巨大贡献。“1+1”行动涌现出康力泽、王军卫、马兰、黄勇、雷青霞、郑穗军等一批先进典型人物,他们放弃优厚的收入和优越的生活,舍小家顾大家,到条件艰苦的偏远地区开展法律援助志愿服务,他们的先进事迹感召着越来越多的优秀律师加入法律援助志愿者队伍。“中彩金”项目实施单位北京致诚农民工法律援助与研究中心佟丽华主任,致力于为社会弱势群体提供法律援助,北京致诚农民工法律援助与研究中心获得了联合国经社理事会特别咨商地位。“中彩金”项目实施单位北京义联劳动法援助与研究中心黄乐平主任,曾荣获首届“全国维护职工权益杰出律师”、“全国五一劳动奖章”、“全国法律援助先进个人”,在工伤维权领域取得了卓越成就。特别是2019年9月获评“最美奋斗者”荣誉称号的“1+1”行动律师志愿者陈贤同志,她是“1+1”行动中涌现出的“最美奋斗者”,是“1+1”行动志愿律师的杰出代表,是新时代法律工作者的楷模,是助力脱贫攻坚、推进依法治国的忠诚践行者。自2014年以来,连续6年参加“1+1”行动,赴西藏、内蒙古、新疆等边疆地区,为少数民族困难群体提供法律服务,扎根基层、奉献人民,办结法援案件600余件,为当事人挽回经济损失1000余万元,开展普法讲座60多场次,解答群众法律咨询5000多人次,在平凡岗位上做出了非凡业绩,赢得了人民群众广泛赞誉,先后荣获“中国好人”“CCTV年度法治人物”“全国司法行政系统劳动模范”“全国道德模范”“中华慈善奖慈善楷模”“最美支边人物”“最美奋斗者”等荣誉称号。2017年11月,荣获第六届全国道德模范的陈贤、曹旭律师夫妇,在全国精神文明建设表彰大会上受到习近平总书记亲切接见。为学习、宣传“1+1”行动律师志愿者陈贤同志的先进事迹,在基金会网站发布《关于开展向“最美奋斗者”陈贤同志学习活动的通知》。在此,谨向所有关心支持法律援助事业发展的单位和个人,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

秘书处工作取得成绩的同时,也存在以下不足:一是募资能力不足。募资主要依靠理事单位和承接政府采购项目,在民营企业募资和网络募资等方面,成效不大,需要进一步拓展募资渠道,创新募资方式。二是法律援助项目少。社会急需的针对军人军属、退役军人、中小企业、“一带一路”的法律援助项目,虽然与有关单位进行了大量工作,但一直推不出来,今后要继续加大工作力度,提高新项目研发能力。三是风险防控需要进一步加强。通过全面梳理风险点、检查项目实施工作,发现项目实施及内部运行管理方面,仍然存在风险点,需要进一步完善内控制度,加强项目监督管理,提高风险防控能力。四是宣传工作需要进一步加强。需要提高宣传能力,创新宣传方法,针对募资工作加大宣传力度,研究适应新形势新要求的宣传工作渠道和方法,利用各种渠道扩大基金会影响力。

二、下一步的工作计划

(一)狠抓巡视整改工作。认真落实中央第八巡视组与司法部党组的工作要求,全力配合巡视工作。根据《司法部党组巡视工作领导小组2019年工作计划》的要求,2019年下半年,将对基金会巡视整改落实情况进行“回头看”。基金会将按照巡视整改“回头看”要求,全力以赴做好巡视整改落实工作。

(二)积极参与《法律援助法》的立法工作。与司法部公共法律服务管理局等相关单位加强沟通,积极提出立法工作的意见和建议,促进法律援助工作规范有序开展。

(三)做好“1+1”行动和“中彩金”项目实施十年的总结工作。2019年11月底,拟在人民大会堂举办持续推进“中彩金”项目和“1+1”行动法律援助工作座谈会,总结项目实施的优秀成果和经验,提出进一步完善“1+1”行动和“中彩金”项目的措施,积极开展两个项目实施十年第三方评估工作,推进两个品牌项目深入发展。

(四)继续推进“1+1”行动深入发展。一是加强对“1+1”行动志愿者的管理和指导,收集整理志愿者的意见和建议,帮助协调解决工作和生活中遇到的问题。二是指导志愿者开展法律援助志愿服务,大力办理法律援助案件,开展普法宣传,当好政府法律顾问,培养当地法律服务人才,服务脱贫攻坚工作,拓展服务领域。三是完善志愿律师生活工作保障政策,与团中央青年志愿者工作部积极联系,落实“1+1”行动大学生志愿者享受“西部计划”政策待遇等事宜。

(五)继续做好“中彩金”项目工作。一是开展“中彩金”项目2018年度案件审核收尾工作,开展2018年度项目总结工作。二是开展第三方评估工作,委托中国政法大学国家法律援助研究院开展“中彩金”项目十年评估工作。三是开展“中彩金”项目2019年度项目实施工作,组织项目实施单位办理法律援助案件,申报项目案件补贴,加快推进2019年度项目实施工作。四是继续跟进“中彩金”项目《管理办法》修订工作,积极与财政部相关司局联系,了解《关于调整<中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理办法>服务人群、补贴标准等内容的通知》的审批情况。

(六)继续推进专项法律援助公益项目。一是实施和管理好“援藏律师服务团”项目,指导志愿律师在西藏无律师县开展志愿法律服务工作。二是与公共法律服务管理局共同做好2019-2020年西部基层法律援助志愿服务行动实施工作,指导大学生志愿者开展法律援助志愿服务。三是认真开展 “情暖农民工法律援助项目”,组织项目实施单位为农民工在各种案件中和申请司法鉴定时提供法律援助。四是积极研发新项目。加紧推进“法治乡村建设”帮扶活动,服务公共法律服务体系建设。针对军人军属、退役军人、中小企业、“一带一路”等,继续与有关单位沟通联系,研究设立新的法律援助项目,扩大法律援助服务面。

(七)继续大力开展募资工作。一是推进理事单位募资工作。目前,理事单位共捐赠970万元。希望各位理事继续支持法律援助事业发展,继续推动在本单位的募资工作。希望在大家共同努力下,争取完成在理事单位募集1200万元的任务。二是积极承接政府采购项目。继续做好承接政府购买公共服务工作,争取更多的政府支持。三是大力开展社会募捐。在基金会官网设置公开募捐通道,明确捐赠的法律援助项目,让社会大众明白捐赠资金用于什么项目,捐的明白,捐的放心。积极向社会各界募资,走访民营企业、商会组织等单位,探索合作开展法援项目,对合作方指定的对象提供法律援助。研究探索通过社会众筹方式募集资金。四是探索新媒体募资。积极探索建立新型募资平台,开展“互联网+公益”募资,探索研究如何组织律师在“99公益日”集中捐赠法律援助事宜。五是做好理财工作。按照合法、安全、规范的原则,探索自有资金的增值保值方式。

(八)继续大力开展宣传工作。一是做好“中彩金”项目和“1+1”行动实施十年的宣传工作,总结工作经验和社会成效,大力宣传两个品牌项目取得的工作成果。二是用好基金会网站。加强基金会网站建设和微信公众号建设,及时更新网站内容,做好信息公开工作,提升社会公信力。三是用好各种媒体资源,加强互动沟通和工作友谊,取得及时发稿、快速传播、反馈良好的合作成果。利用新媒体,制作短视频,宣传中国法律援助基金会的重大活动和工作成果,宣传法律援助工作,提升法律援助的社会影响力。四是挖掘整理志愿者队伍中的先进人物和事迹,培养树立先进典型,讲好法律援助故事,扩大法律援助的影响力。组织“1+1”行动志愿者、“中彩金”项目办案律师、秘书处工作人员,学习、宣传获评“最美奋斗者”荣誉称号的“1+1”行动志愿者陈贤律师的先进事迹。五是提高宣传质量,策划高质量的宣传活动,撰写或摄制立意新颖、落点精准、生动客观的宣传内容。六是针对募资工作加大宣传力度,为开展募资工作创造条件。

(九)继续加强风险防控。一是充分发挥监事的作用。基金会项目执行情况的检查调研,都邀请监事自愿参加。所有财务报告要先经过监事审阅同意,再上理事会审议。进一步研究监事如何发挥作用。二是加强对专项基金的监管。专项基金实行单独核算,专款专用。专项基金应当按照中国法律援助基金会的授权开展活动,制定工作计划,定期报告工作情况以及资金使用情况。以中国法律援助基金会名义对外开展筹资、宣传等活动,必须经中国法律援助基金会批准。专项基金执行情况要在理事会上作专门报告。三是利用先进科学技术成果。开发法律援助项目实施管理系统,对项目案件办理进行全程监控,在民办非项目实施单位开展试点工作。加强网站安全建设,提高网站安全防护能力,及时发现和堵塞网站安全漏洞,降低网站安全风险。

(十)继续加强基金会自身建设。一是加强党的领导和党组织建设,落实党建责任制,落实全面从严治党,继续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和爱国主义教育,积极推动成立基金会分党组,发展新党员。二是严格执行规章制度,把基金会各项工作纳入规范化制度化轨道,规范基金会各项工作。三是在严格执行部里“四化”建设要求基础上,结合基金会工作实际,补充制定秘书处“四化”建设实施方案,加强革命化建设,旗帜鲜明把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;加强正规化建设,严格执行规章制度,推动基金会各项工作规范化发展;加强专业化建设,以岗位职责为抓手,加强业务培训,提升专业水平和能力;加强职业化建设,设置职业等级,完善职业待遇和职业保障,制定秘书处岗位职级待遇改革方案。四是狠抓反腐倡廉,严格执行“八项规定”,严守纪律红线,教育工作人员廉洁自律,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。




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